La mesure généralise l'économie sociale et solidaire, un ensemble d'entreprises et d'organisations, dont les associations, les coopératives et les mutuelles, qui poursuivent un objectif social plutôt que la seule recherche de profit. Elle vise aussi à protéger le secteur associatif. Le texte ne précise pas les moyens de cette généralisation ni les critères retenus pour définir ces structures. Elle ouvre une série de mesures sur l'entraide et les coopératives.