La mesure impose de séparer strictement les banques d'affaires, qui opèrent surtout sur les marchés financiers, des banques de détail, qui reçoivent les dépôts des particuliers et des petites entreprises. Le texte ne précise ni les modalités de cette séparation, ni les établissements concernés. La proposition suit directement la taxe sur les transactions financières et s'inscrit dans le même chapitre sur la régulation de la finance.