La mesure prévoit une amende forfaitaire délictuelle dès le premier acte de maltraitance animale constaté, sans attendre la récidive. Aujourd'hui, selon la fiche, ce premier acte donne trop souvent lieu à un simple avertissement. Chaque été, des dizaines de milliers d'animaux sont abandonnés en France. L'amende serait le volet sanction d'un plan dont l'autre volet porte sur la prévention des abandons, avec le fichier national des personnes interdites de détenir un animal.
