La mesure rétablit un circuit du Trésor, c'est-à-dire un mécanisme par lequel l'État se finance auprès d'établissements publics plutôt que sur les marchés. Elle vise à sortir la dette publique de la main des marchés financiers, pour que l'État ne dépende plus d'eux afin de se financer. Le texte ne précise ni les établissements concernés, ni le fonctionnement de ce circuit.
