Des lois-cadres seraient adoptées pour instaurer une planification écologique et démocratique. Une loi-cadre fixe des objectifs et de grandes orientations, que des textes plus détaillés viennent ensuite préciser. La planification coordonnerait les échelles nationale et locale, c'est-à-dire l'État et les collectivités. Le texte ne détaille pas le contenu de ces lois.