Cette mesure fait partie des propositions soumises au référendum fondé sur l'article 11 de la Constitution. La mesure prévoit de créer une Union des peuples européens. Le texte ne précise ni les pays membres, ni le fonctionnement de cette union, ni ses institutions, ni ses liens avec l'Union européenne existante. Cette dernière regroupe aujourd'hui des États européens qui partagent des règles communes.
