La mesure propose de renforcer le Haut-Commissariat des Nations unies pour les réfugiés, appelé HCR. Elle prévoit aussi d'organiser chaque année une conférence sur les migrations. Elle suit la proposition de faciliter les visas et la carte de séjour de dix ans, et précède la demande de s'opposer aux accords commerciaux inéquitables. Le texte ne précise pas les moyens supplémentaires prévus.