Elle encadre le prix du foncier, c'est-à-dire le prix des terrains sur lesquels peuvent être construits des logements et des bâtiments. Selon le texte, cet encadrement vise à endiguer la spéculation immobilière. Endiguer signifie freiner ou contenir un phénomène. Le texte rattache cette mesure à la lutte contre les achats de biens destinés à être revendus plus cher.
